《湖南省“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》提出：建好用好湖南公共文旅云平臺
2021年11月05日
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入推進文化體制改革，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)文化強省，服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化新湖南。近日，中共湖南省委宣傳部印發(fā)了《湖南省“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》的通知（以下簡稱規(guī)劃）?！兑?guī)劃》指出：到2025年，平均每萬人擁有公共圖書館、群眾文化設(shè)施建筑面積分別達到105平方米、289平方米，基層綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達到100%。到2025年，規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量超過5000家，營業(yè)總收入超過5000億元，建成3家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位進一步突出。
《規(guī)劃》由十三個部分內(nèi)容組成。其中，在第七部分公共文化服務(wù)體系內(nèi)容建設(shè)方面，《規(guī)劃》指出，要加強公共文化設(shè)施建設(shè)和管理。建好用好湖南公共文旅云平臺，加強公共文化數(shù)據(jù)采集、存儲和分析處理，提供一站式、集成式、多媒體覆蓋的智能化服務(wù)。加強云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動公共文化服務(wù)全方位、全鏈條智能化升級，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、體系完備、線上線下交融的現(xiàn)代公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。要豐富群眾性文化活動，公共文化服務(wù)擴容提質(zhì)重點工程“一園兩館”建設(shè)工程。長征國家文化公園（湖南段）：加快通道、汝城、道縣、桑植等重點建設(shè)縣市相關(guān)項目規(guī)劃，到2023年基本完成建設(shè)任務(wù)。對接湖南公共文旅綜合服務(wù)云平臺，引入湖南圖書館數(shù)字化閱讀資源，打造“湖南數(shù)字農(nóng)家書屋”APP和微信公眾號，實現(xiàn)全省農(nóng)家書屋數(shù)字化閱讀資源全覆蓋，全面提升農(nóng)家書屋數(shù)字化水平和服務(wù)效能。
致力文化惠民完善公共文化服務(wù)體系
（一）加強公共文化設(shè)施建設(shè)和管理
優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，縣級文化館圖書館達標(biāo)升級、村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、公共文化服務(wù)設(shè)備器材配送等惠民項目，根據(jù)財力統(tǒng)籌公共文化場館建設(shè)，創(chuàng)新與民辦文化場館合作模式，消除市級圖書館、文化館、博物館空白點。加強城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院建設(shè)和提質(zhì)升級。建設(shè)好長征國家文化公園（湖南段）、韶山創(chuàng)新成果專題展示館、洞庭湖博物館等重大公共文化設(shè)施項目。
建好用好湖南公共文旅云平臺，加強公共文化數(shù)據(jù)采集、存儲和分析處理，提供一站式、集成式、多媒體覆蓋的智能化服務(wù)。加強云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動公共文化服務(wù)全方位、全鏈條智能化升級，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、體系完備、線上線下交融的現(xiàn)代公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
提高公共文化設(shè)施使用效益。強化基層公共文化設(shè)施的集成管理，引入競爭機制，靈活選擇社會委托運營、民辦公助、文化基金、文化消費券等供給模式，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式，參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。立足新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)配志愿服務(wù)力量，全面整合基層公共文化設(shè)施和服務(wù)資源。探索在城鄉(xiāng)社區(qū)引入創(chuàng)意元素和文化力量改善社區(qū)治理，推動基層公共文化設(shè)施向傳承展示、知識服務(wù)、創(chuàng)意輔導(dǎo)等綜合功能提升。
（二）創(chuàng)新實施文化惠民工程
拓寬公共文化服務(wù)覆蓋面。堅持普惠與特惠相結(jié)合，突出針對革命老區(qū)、邊遠地區(qū)、民族地區(qū)的特色化服務(wù)，面向老年人、未成年人、殘疾人、生活困難群眾的個性化服務(wù)，充分保障特殊群體基本文化權(quán)益。完善群眾文化需求征集和反饋機制，推動公共文化服務(wù)供給與群眾文化需求有效對接，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。發(fā)揮湖南美術(shù)館的作用，打造湖南文藝大舞臺。
提升文化惠民工程群眾滿意度。組織實施好數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)工程、實體書店發(fā)展扶持工程、農(nóng)村公益電影放映工程、智慧廣電鄉(xiāng)村工程等文化惠民項目，全面提升群眾文化獲得感。加快博物館、圖書館、文化館、科技館、美術(shù)館、綜合文化中心(室)等公共文化設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，健全線上與線下有機結(jié)合的公共文化服務(wù)體系，廣泛開展訂單式、菜單式服務(wù)，不斷提升群眾滿意度。
（三）豐富群眾性文化活動
推進全民文化普及活動。支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。深化拓展“歡樂瀟湘”“書香湖南”“湖南藝術(shù)節(jié)”等群眾文化活動。深入開展“戲曲進鄉(xiāng)村”“高雅藝術(shù)進校園”“戲曲進校園”等活動，提高全民藝術(shù)修養(yǎng)。發(fā)揮基層文化中心和文化帶頭人的積極作用，推動開展社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、軍營群眾文化活動。建立健全專業(yè)文藝院團、藝術(shù)院校、文聯(lián)、作協(xié)對基層公共文化機構(gòu)和群眾文藝團隊的結(jié)對幫扶機制。
探索群眾文化新模式。探索“互聯(lián)網(wǎng)+群眾文藝”創(chuàng)作與傳播新模式，引導(dǎo)群眾文化活動場館、創(chuàng)作演出團隊采用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新群眾文藝作品表現(xiàn)形式。鼓勵行業(yè)組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會力量搭建各類網(wǎng)絡(luò)群眾文藝展示平臺，引導(dǎo)群眾文藝網(wǎng)絡(luò)社群健康發(fā)展。探索建立網(wǎng)絡(luò)群眾文化活動的服務(wù)和管理機制。
